CJIB blij met resultaten onderzoek naar Wahv

29 januari 2026, 09:30 uur — De Wet Administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) doet waarvoor hij is ingericht: snel, effectief en efficiĆ«nt verkeersovertredingen afdoen. Dat schrijft het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatiecentrum (WODC) in een onderzoek in opdracht van het ministerie van Justitie en Veiligheid naar de nu 35 jaar in deze vorm bestaande wetgeving, beter bekend als de Wet-Mulder. 

Het onderzoek, waaraan ook het CJIB meewerkte, is donderdag gepubliceerd. De bewindslieden van het ministerie van Justitie en Veiligheid hebben het rapport aangeboden aan de Tweede Kamer.

Efficiƫnte wetgeving

Het CJIB is blij met de erkenning door de onderzoekers van de bijdrage van het CJIB aan de wet die verkeershandhaving in het hele land gelijk trok en politie, OM en rechtspraak ontlast. Uit het onderzoek blijkt ook dat de werking van de wet robuust is en dat er jaarlijks miljoenen verkeersovertredingen betrouwbaar en rechtvaardig worden afgedaan.

Meer maatwerk

De onderzoekers hebben ook vastgesteld dat het CJIB zich in de loop der jaren heeft doorontwikkeld, in een meer persoonsgerichte en dienstverlenende organisatie. Het CJIB biedt tegenwoordig ruime mogelijkheden voor maatwerk en betalingsregelingen.

Voor de inning van de niet meteen betaalde boetes maakt het CJIB bijvoorbeeld onderscheid tussen de mensen die niet willen en die niet kunnen betalen. Voor beide groepen worden verschillende aanpakken gehanteerd: van de inzet van dwangmiddelen (als bijvoorbeeld inname rijbewijs) die overigens ook kunnen leiden tot een betalingsregeling, tot het hanteren van een (laag) drempelbedrag waarvoor een regeling kan worden afgesloten, de bepleite en vorig jaar ingevoerde mogelijkheid van gedeeltelijke kwijtschelding van sancties, en de invoering van de betalingsherinnering in de loop van dit jaar. 
Van alle opgelegde boetes werd in 2024 83 procent meteen betaald. Voor ongeveer 7 procent van de boetes werd een betalingsregeling afgesproken (rond de 550.000 boetes).

Systematiek

Het onderzoek bevestigt ook het al eerder door het CJIB kenbaar gemaakte standpunt dat vooral de ophogingen van de boetes door de gehanteerde systematiek uit de pas zijn gaan lopen met de insteek van de Wahv: lichte verkeersovertredingen eenvoudig afdoen. Onder andere het Openbaar Ministerie stelde dat de boetes voor deze verkeersfeiten uit de pas lopen met strafrechtelijke boetes, en het CJIB wees daar zelf ook al eerder op.

De onderzoekers wijzen er ook op dat het onwenselijk is het systeem zo te wijzigen dat er weer meer zaken strafrechtelijk worden afgedaan. Vermoedelijk leidt dat weer tot een te grote belasting van OM en rechtspraak.

Aanbevelingen

Het onderzoek doet ruim veertig aanbevelingen, waarvan enkele door het CJIB zijn aangedragen. Deze voorstellen zien onder andere op nog ruimere mogelijkheden van het toepassen van maatwerk.